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鄉村振興關鍵要“聚人氣”

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□ 孫 兵

習近平總書記指出,鄉村振興是一盤大棋,要把這盤大棋走好。下好這樣一盤大棋,需要站在城鄉區域協調發展的高度精準把握。

湖北荊門市地處江漢平原,是農業大市。近年來,荊門市把建設宜居宜業的富美新農村作為“三農”工作的重中之重,因地制宜探索推廣了新農村建設的“客店模式”、鄉村治理的“湖山模式”,農村面貌發生了可喜的變化。

通過對“兩種模式”的探索可以發現,推進鄉村建設行動,首先要選好“領頭羊”,選準一個人、改變一個村,加強黨的領導要體現在打造堅強的基層戰斗堡壘上;關鍵在可持續,發揮規劃引領作用,貫徹“兩山”理念,保留鄉村特色風貌,不搞大拆大建;出路則在市場化,堅持政府引導、群眾主體、市場主導,防止政府大包大攬。

目前,仍有不少困難和問題制約著鄉村振興的深入推進。一是中西部地區農村“空心化”現象日益突出。二是“能人支書”一將難求,各類專業人才缺乏。三是農村社會治理亟需加強。

人氣旺不旺是鄉村能否振興的關鍵,解決鄉村“聚人氣”的問題迫在眉睫。一方面,要加大優秀人才下派力度。今年的中央一號文件提出,“建立鄉村振興聯系點制度”“堅持和完善向重點鄉村選派駐村第一書記和工作隊制度”,各地應加快選派一批懂規劃、懂經營、懂技術的專業人才。另一方面,要打通人才回鄉任職的瓶頸,破除制度障礙,解決戶籍、待遇等問題,為能下鄉、愿下鄉的人才解決后顧之憂。

同時,深入推進“市民下鄉、能人回鄉、企業興鄉”。在“市民下鄉”方面,加快推動城鄉融合發展,推動基礎設施建設、公共服務向鄉村傾斜,加大休閑觀光農業和鄉村旅游產業支持力度,讓市民樂在其中、農民富在其中。

在“能人回鄉”方面,進一步加大在外創業成功人士、大學生返鄉領辦合作社政策扶持力度。同時,在工資待遇、養老保障、定向招考、職稱評定等方面向農村地區傾斜,穩定農村干部、教師、醫生“三支隊伍”。

在“企業興鄉”方面,以土地制度改革為重點,啟動新一輪農村改革,為更多“新農民”和工商資本下鄉提供穩定的制度保障。同時,完善監督機制,防止“跑馬圈地”,防止耕地非農化非糧化。

(作者系全國人大代表、湖北荊門市市長)




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